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在电信改革的实践方面，早日实现有效竞争的局面

从世界各国的电信体制改革来看，其核心无一例外是打破垄断、引入竞争。近年来美国电信公司的合并或兼并决不是走回垄断，而是正在由较小规模的竞争走向更高水平和更大规模的竞争，没有 1984 年的 AT ＆ T 公司的解体就没有今天竞争的发展。美国电信改革不但使社会和消费者受益，而且确实极大地解放了生产力，使其电信事业有了空前的发展。可见，以打破垄断、引入竞争为原则的改革对电信业的意义是多么重大。目前，中国电信正在实施的改革以及中国联通的改组也正是围绕这一原则展开的。现在的关键就在于如何让竞争更为有效。首先，要取消市场进入障碍，如高收费、高租金、业务限制等，积极鼓励条件具备的经营者进入市场；其次，制定严格的合理的市场管理办法，并设立专门政府机构实行“监督”。反对利用绝对主导地位实施不正当竞争手段；同时还可以对一些有发展前途的竞争对手加以扶持，加速其发展。从而早日达到电信市场上的真正有效的公平竞争。
制定合理的电信资费管制，改善电信服务质量

电信资费一直以来都是人们关注、争论、埋怨、甚至无可奈何的焦点。然而，电信改革以及加入 WTO 后，垄断被打破，市场经济决定了想要在竞争中取胜就必须让老百姓明明白白的消费。在目前和未来可见的竞争环境下，电信资费管制主要包括制定资费政策（如网络互联的资费政策、电话服务资费政策）和确定基本电信服务的费率。网络互联资费管制应以监督互联企业之间的合同内容为主。基础网络（包括本地网、长途网、蜂窝移动网及卫星通信网）的使用和租售价格则需要由管制机构具体确定。而对其他所有放开经营的电信服务，其费率应由市场自动调节，无须加以管制。对于民怨鼎沸的电话初装费、手机入网费及手机双向收费等明显不合理的资费政策，无疑应予取消。同时，还必须明确，电信资费管制的权利应该集中授予独立管制者，不宜分散到其他政府机构。

同样，改善电信服务质量也是在竞争中取得胜利的另一要事。为此，一定要克服过去那种反正我把两根线甩下来，给你装个机你不打就拉倒了的想法，改变过去电信业以老大自居的观念，加强电信的内部管理，提高电信的服务质量，使所有的用户都能够满意。怎么叫满意呢？就是让他使用方便。用户从东城搬家到西城，希望自己的电话号码不要变，按老的观念讲怎么能不变呢，区都变了嘛，且电话从东区移到西区，要越区放号，还要收费呢。如今这些概念都要改变，用户的需要、用户的需求就是我们改进的着眼点。只有想着怎么样方便用户，用户才会到你这儿交费。服务越好，用户就越多，利润也就越多。在市场经济的条件下，在开放的新形势中，一个企业只有掌握了用户，掌握了市场的占有率，才会在竞争中立于不败之地。